地域における住民主体の支え合い活動の仕組みづくり支援として、住み慣れた地域で長く暮らすことのできる体制づくりや大規模災害に備えた地域の防災マップを活用した高齢者や障がい者世帯等への避難誘導や見守り体制づくりを目的に、モデル行政区・町内会へ助成金と関係機関と連携を図りながら体制づくり支援を行う。この体制づくり支援から地域包括ケアシステムでの住民主体の支え合い活動の確立を目的とする。