急速な人口減少や少子高齢化などにより、地域において様々な分野の課題が絡み合い複雑化し、地域住民が複合的な支援を必要とする状況が生じている。自治体単位で誰もが参加しやすく 「地域のつながりの大切さ」を実感できるような支援を行う。 自治会単位で、ステップ１『交流（参加・つながり）』、ステップ２『見守り（気づき・発見）』、ステップ３『支え合い（生活支援）』となるようメニューを示して活動を支援する。
・友愛訪問活動　　・世代間、子育て活動　 ・敬老活動　　・ネットワークづくり活動 　 ・施設、学校ボランティア活動　　・広報活動　 ・福祉学習活動
これらを地域の特性に合わせて実施し、小地域の福祉コミュニティづくりを推進する。