地域における住民主体の支え合い活動の仕組みづくり支援として、災害を切り口とする住民同士の支え合い活動の仕組みづくりから生活支援、地域内の見守り体制づくりを目的に、モデル地区へ助成金を交付し関係団体と連携を図りながら体制づくりを支援し、地域包括ケアシステムによる地域に根差した住民同士の支え合い活動の立ち上げを目指す。