地域で安心して暮らすためには公的福祉サービスとともに近隣での見守りや助け合い活動が不可欠である。福祉ニーズを早期に発見し、お互いが支え合えるように地域住民、ボランティア、民生委員、公民館、学校、保育園、各種地域団体で構成する「地区社会福祉会」の設置を促進してきたことから、地区社会福祉会や地区振興会が地域福祉活動の拠点として実情にあった福祉活動を展開できるよう助成や活動支援を行うものである。