地域（行政区単位）を基盤として、住民の参加と協力により、一人暮らし高齢者をはじめ、 援護が必要な方が住み慣れた地域で安心していきいきと生活できるよう近隣の住民が地域ぐるみで見守り・支え合い・助け合う地域づくりを推進し、関係機関との連携やネットワークの構築を図ります。右ページのイラスト図のように、「やまびこネットワーク」の仕組みによって、地域の様々な人々がつながり、支え合い活動が広がっています。