少子高齢・人口減少等、地域環境の変化から生ずる地域固有の生活課題を身近な居所（常設的なお茶の間サロン）を拠点として、それぞれの地域実情に応じた手段で、住民が把握共有し解決できる仕組み（支え合い活動）をつくる。また、この仕組みだけでは困難な場合には他事業との組み合わせ等調整を行い、解決方策を組み立てる。この取り組みから、平常時の困りごとはもちろん災害発生等の非常時においても地域の住民力を活かし、関係専門職等との協働による包括的な小地域ケアづくりを目指す。
・小地域（概ね小学校区）に地域福祉コーディネーター設置
・事業推進員の設置